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深圳拒绝执法者仩门违建亾将罚5万0

2019年05月14日 栏目:游戏

备受关注的《深圳经济特区规划土地监察条例》(下称条例)于近日正式对外发布,今年3月起正式实施。为适应当下我市的土地监察执法新形势,新修订的条

备受关注的《深圳经济特区规划土地监察条例》(下称条例)于近日正式对外发布,今年3月起正式实施。为适应当下我市的土地监察执法新形势,新修订的条例在理顺权责的前提下,将我市土地监察体制机制上升到法规条例层面外,还新增了不少措施来打击规划和土地违法行为。

属地管理各司其职

据市规划土地监察支队介绍,该条例1995年通过,2001年、2005年分别进行过修正,去年12月25日顺利完成了再次修订。

我市实行市、区、街道三级管理,市、区两级执法的工作机制。新修订的条例对市、区、街道规划土地监察机构的职权进行了规定,据市规划土地监察支队法制处处长方玉龙介绍,目前全市各区的情况不同,执法队伍和力量参差不齐,有些街道还属于混合执法阶段,光明、龙华、大鹏、坪山等新区虽然有执法队但一直没有执法文书,新条例明确各新区均有同等的执法权,因而新区执法队有份无名的情况将成历史。

各区都要守土有责,担起自己的。方玉龙表示,规划违法行为和土地违法行为的查处实行属地管辖。除重大案件、争议较大以及类型较新的案件由市规划土地监察机构管辖外,其他案件由区规划土地监察机构管辖。此外,街道也可以区规划土地监察机构的名义开展规划土地监察工作,这就将执法权力更多地压到一线,便于日常巡查,及时发现及时查处。

继续抢建部分工地监察人员可迳行拆除

条例对制止权进行了很好的诠释,分为书面制止和行为制止。除了规定监察人员发现规划违法行为或者土地违法行为正在实施或者可能继续实施的,可以及时向当事人发出停止违法行为通知书外,还通过迳行拆除实现行为制止,即停止违法行为通知书已经送达而违法行为人继续抢建的,规划土地监察机构可以对抢建部分迳行拆除。也就是说,当事者无论再加建1米或者1层,无需经过繁复的执法流程,监察人员都可以直接对加建部分进行拆除。

方玉龙解释称,该措施并不是行政处罚,也不是查封、扣押等强制措施,书面制止无效后,对抢建部分迳行拆除是制止权的必要延伸。就像公安部门执法,面对一些歹徒在逼不得已的危急情况下可以使用必要措施制止违法犯罪,这里的拆除也是一样,有利于将规划土地违法行为消灭在萌芽状态。

在日常的执法中,拆除一栋已建成的违法建筑物,如果按照执法流程常常需要几个月甚至一两年,方玉龙表示,这对执法资源的耗费异常巨大。迳行拆除制度通过行使制止权,能阻断违法建筑的终形成,从而避免了后续的处罚、执行工作,使执法效率得以提升。

拒执法人员于门外罚5万

本次条例还新增了多个查违新手段,比如,违法加建、改建的当事人以拒绝入户等方式阻碍监察人员进行现场检查、勘验等执法活动的,处以5万元罚款。方玉龙举例称,不像过去,现在的很多违建者住在一些小区,这些当事人非富即贵,面对执法不露面不解决,给执法带来不少的难题。出台这样的法规后可以对这类人群进行威慑,提高配合执法的意识。

与此同时,规划土地监察机构在履行监察职责时,发现向违反城市规划或者土地管理法律、法规、规章的建设工程供水、供电或者出售预拌混凝土的,书面通知实施上述行为的单位或者个人停止供水、供电或者出售预拌混凝土。单位或者个人收到通知后未按要求配合执法的,同样可处以每场所五万元罚款。

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